六合宝典

直通屏山|福建|时评|大学城|台海|娱乐|体育|国内|国际|专题|网事|福州|厦门|莆田|泉州|漳州|龙岩|宁德|南平|三明
您所在的位置:东南网 > 西岸时评> 最新原创 > 正文

任务都往基层甩,还谈什么减负?

2019-07-31 10:24:50 沈道远 来源:东南网  责任编辑:孙劲贞   我来说两句

王辉告诉半月谈记者,从2018年1月至2019年7月,其所在的乡镇共认领各类《责任书》《任务告知书》共42份,其中属于乡镇职责范围内的有20项,主要包括党务工作、脱贫攻坚、乡镇规划、用地审批、禁毒宣传、综治维稳、民生保障、基层政权建设、农村经济管理服务等。“剩余22项任务,都是各单位和部门‘下放’的任务。”(7月30日 半月谈)

六合宝典一个乡镇42份责任书中有22项任务是上级单位和部门“甩”下来的,非本职任务超过了一半,基层干部怎么可能不忙。可是,如果仅仅只是忙也就罢了,大不了苦点累点,但最致命的问题是,做得越多出错的几率就越多,而一旦工作错误,被问责被追责总是难免的。既要落实大量非本职之外的任务,又要承担因此带来的问责风险,基层干部在这样的官场生态下,还谈什么减负呢?

既然很多任务都是上级单位和部门甩下来的,而非基层干部的本职工作,那么基层为何不果断地拒绝呢?其实,绝大多数基层干部也想拒绝,但是奈何位卑权小,面对的都是手握考核督查大权的上级单位和部门,只能独自感叹“臣妾做不到”。再说,上级单位和部门下达的任务,往往都是“一把手”领回来的,“一把手”都认领了任务,都在任务书上签字了,作为具体的工作人员怎么可能还有推辞的理由。

基层干部落实非本职任务,会面临诸多问题。首先,人手不足。基层干部往往身兼数职,要落实非本职任务必然需要增派力量,可乡镇已经是最基层了,再往下就只能临时抽调村社干部。只是村社干部能力水平参差不齐,一些办事简单粗暴的村社干部,很容易闯祸捅娄子。其次,经费不足。干工作自然涉及到经费,问题是非本职任务就意味着没有专门经费。现在不少乡镇的财政极其困难,没钱办事已经成为不少基层干部无法落实任务的重要原因。最后,没有权力。乡镇一级虽有“属地管理”的责任,可是,在落实不少的执法类任务时却没有相应的权力。比如,征收社会抚养费、打击整治私挖滥采、淘汰黄标车等工作,上级单位和部门才有执法权,要基层干部“代劳”明显有违依法行政的要求。

基层没人没钱没权,却被上级要求保质保量完成非本职工作,这样明目张胆地转移任务,推卸责任,必须予以治理。上级单位部门这般操作,说得轻一点,是“甩锅”,是不负责;说得重一点,是典型的官僚主义作风,是典型的尸位素餐不作为。上级单位部门的主责主业,就该由上级单位部门自己扛,基层只需做好自己的本职工作,只有各归其位,各司其职,才是健康良性的官场生态。

六合宝典如何解决上级单位部门任务都往基层甩的问题,切实为基层减负?笔者认为,还需从多方着力。一则各级单位和部门要严格按照机构改革之后的“三定”方案,履行自己的本职工作,对于确需基层配合完成的任务,要从制度上推动行政权力下放,行政资源下沉,让基层权责对等;二则对基层每年的工作任务进行统一的清单化管理,对新增任务实现报备制度,防止各部门将自身职责转嫁到乡镇,切实从源头上为基层减轻工作负担;三则要规范问责,科学问责,避免问责泛化,同时,配套出台容错纠错机制,大胆为干事创业的基层干部撑腰鼓劲。(沈道远)

打印 | 收藏 | 发给好友 【字号
今日热词
更多>>福建今日重点
更多>>国际国内热点
  • 新闻图片
更多>>娱 乐
  • 点击排行
  • 三天
  • 一周
  • 一月
国新办发函[2001]232号 闽ICP备案号(闽ICP备05022042号) 互联网新闻信息服务许可证 编号:35120170001 网络文化经营许可证 闽网文〔2019〕3630-217号
信息网络传播视听节目许可(互联网视听节目服务/移动互联网视听节目服务)证号:1310572 广播电视节目制作经营许可证(闽)字第085号
互联网出版许可证 新出网证(闽)字12号 增值电信业务经营许可证 闽B2-20100029 互联网药品信息服务(闽)-经营性-2015-0001
福建日报报业集团拥有东南网采编人员所创作作品之版权,未经报业集团书面授权,不得转载、摘编或以其他方式使用和传播
职业道德监督、违法和不良信息举报电话:0591-87095151 举报邮箱:[email protected] 福建省新闻道德委举报电话:0591-87275327
全国非法网络公关工商部门举报:010-88650507(白)010-68022771(夜)
众鑫棋牌 众鑫棋牌游戏 众鑫棋牌 凤凰棋牌 众鑫棋牌 博乐棋牌 六合宝典 博乐棋牌 众鑫棋牌 凤凰棋牌游戏